12月16日,尤溪幹部為基層辦實事的最新數據出爐。今年初至12月上旬,1199名幹部為基層辦實事365件;縣領導和縣直部門合力解決136宗矛盾糾紛,幫扶基層聯繫點(戶)解決732個困難問題。
  “與以往不同的是,我們今年構建了幹部全方位管理監督體系,採用自主研發的軟件,實現全程跟蹤、實時記錄幹部日常業績,可自動生成提拔或懲處結果。”尤溪縣委書記伍斌說。這套體系,就是為了落實“把權力關進籠子”,探索實踐“編籠子、管籠子、用籠子”的“尤溪流程”。
  尤溪縣委組織部部長吳健成說,基層幹部日常管理監督存在著教育失
  之於泛、管理失之於偏、監督失之於軟、懲戒失之於寬、自律失之於松等問題;分散建章立制的多,全體系執行落實的少。
  今年4月,尤溪縣被中組部確定為全國加強幹部日常管理監督工作示範點之一。在省、市組織部門的指導下,尤溪採取對關鍵崗位約束、幹部日常業績記實、多部門協調聯動監管、群眾參與監督等舉措,全方位加強幹部經常性管理監督。
  首先是“編籠子”。尤溪縣以關鍵崗位、重點對象為突破口,把黨政一把手、關鍵崗位幹部、黨管後備幹部、有苗頭性問題幹部和村主幹作為監督管理的重點對象,配套制定《縣委“三重
  一大”集體決策制度》、《縣委書記權力運行若干規定》等制度,管住一把手;制定《關於加強黨政機關主要領導和關鍵崗位幹部廉政風險防控管理的實施意見》,確定關鍵崗位344個人,強化重點崗位人員的廉政風險防控;出台《科級領導班子後備幹部管理暫行辦法》、《幹部廉情預警制度》等。
  有了“籠子”,怎麼管是關鍵。尤溪縣探索出幹部日常業績記實考核辦法,建立幹事檔案,採取月記、季評、年考的
  方式,及時記錄幹部日常工作實績。同時,變“單一分散監督”為“多元化監督”,實行幹部日常監督管理聯席會議制度,集中紀檢、組織等多部門力量,開展聯動監督,加強過程監督,暢通群眾監督渠道,發動群眾力量監督幹部。
  能不能用好“籠子”,是全方位管理監督體系是否有效的標尺。縣裡抽調20多名幹部,專門負責幹部信息收集、分析,動態掌握幹部思想、作風、業績、廉政等情況。(下轉第2版)
  (上接第1版)此外,自主研發了一套軟件,建立幹部日常管理監督綜合分析研判平臺,強化管理監督幹部的即時性、科學性,並強化對信息的分析研判和結果應用,把全程跟蹤記錄幹部的業績作為評先評優、選拔任用的關鍵依據;對被認定為不勝任現職的領導幹部,視情給予免職、降職等組織處理。
  全方位管理監督體系動真格、執行嚴,幹部積極性被調動起來,乾群關係拉近了。如,在城關鎮沈塔社區開展8小時以外群眾監督幹部試點,1-11月,居住在這個社區的27名副科級以上幹部主動幫助社區群眾協調解決16件實事。又如,梅仙鎮因前些年採礦和礦產品加工問題,矛盾糾紛多發,今年初以來,實施幹部自我亮績、現場鑒績、公開示績等制度,促使幹部深入基層處理矛盾糾紛,1-11月矛盾糾紛件數比上年同期下降了35%。
  目前,尤溪縣正在深化幹部全方位管理監督體系建設,把幹部的教育培養、選拔任用、監督管理作為一個有機整體加以推進,改變以往多部門分散管理監督、“帶病幹部”小毛病演變成大問題和幹部考核中“平時不記賬、年底糊塗賬”等現象,激發幹部內在幹事創業動力。
  “全方位強化幹部日常管理監督,非但沒有束縛幹部,反而呈現出幹部更大膽工作、拳腳更加放開的積極氛圍。”伍斌表示,要通過制度管幹部,努力為地方科學發展鍛造出一支既能幹事又不出事的幹部隊伍。
  (原標題:編籠子 管籠子 用籠子)
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